镜州市委书记齐全盛(唐国强 饰)出国招商,市长赵芬芳(斯琴高娃 饰)、常务副市长白可树等人为他送行,警车开道,声势浩大。齐全盛自我感觉良好,一路上向赵芬芳交待工作,言明:在他出国期间重大事情一律要通过安全途径向他本人汇报,不得擅自拍板。齐全盛刚走,其女——蓝天集团董事长齐小艳(刘蕾 饰)找到赵芬芳,向她提出拘留蓝天科技聘任总经理田健,说此人受贿三十万。赵芬芳左右为难,因为田健是齐全盛批准引进的高级人才。但齐小艳非要赵芬芳签字批准立案不可。与此同时,田健到市委找齐全盛求救扑空,拦车赶往机场。镜州市检察院干警紧急追捕田健。这时,省委副秘书长刘重天(高明 饰)收到一封重要的举报信:白可树和市委秘书长林一达有严重经济问题,案值高达几千万,很可能涉及齐全盛。严峻的问题摆到了面前:不让齐全盛出国,会产生很坏的国际影响,让齐出国,则有可能让齐逃掉,最后他们还是决定将齐全盛拦在国门之内。然而,一切都来不及了,田健冲到机场时,齐全盛一行的飞机已腾空而起。田健在机场被捕,旋即在其宿舍搜出现金三十万。为防打草惊蛇,省委决定暂不碰白可树和林一达,但严密监视。省委书记郑秉义指示,由刘重天牵头组成联合调查组查办镜州腐败大案。刘重天十分愕然,没有答应,说自己曾在镜州当过市长,和齐全盛的矛盾尽人皆知,接办此事似有不妥。郑秉义给刘重天一天的时间考虑。刘重天的夫人邹月茹苦苦劝他,谁都可以做这个调查组长,唯独你不能去。七年前,刘重天被齐全盛排挤出镜州。在离开镜州时,途中遭遇车祸,儿子身亡,夫人瘫痪。由此结下怨恨。但在最后时刻,刘重天决定服从组织的安排。齐全盛旋风般地穿行在欧洲大陆,招商引资。在法兰克福,齐全盛正和克鲁特先生大谈他的得意门生田健时,忽然接到齐小艳的电话,得知田健被赵芬芳立案批捕,大怒。齐全盛认定赵芬芳摆不正位置了,隐约嗅到了某种危险的政治气息,断然决定提前回国。
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