翁曾桂发现数次审案中，都没有审葛小大的妹妹葛三姑这么重要的人证，便动手将葛三姑从家骗到了周正的客栈里保护起来了。当翁同龢(徐敏 饰)与宝鋆在慈禧(潘虹 饰)那里为刑部亲审一事争论时，宝鋆提出刑部从没有亲审过下面判决过的案子，翁同龢便找出刑部有过审案的前例，但慈禧仍未支持翁同龢的要求。
夏同善情急之下，找了十八位在京的浙江籍京官连名上书给朝廷，要刑部再审杨乃武(邱心志 饰)一案。不料慈禧大怒，一下子革掉了十八名京官的顶子，要他们以平民的身份上书。翁同龢找到恭亲王，向他晓以利害，要他力主由刑部亲审杨案，杨昌浚等浙江官员也以为慈禧是想将案子不了了之。
第28集